目前，企業(yè)登記注冊(cè)，商業(yè)體制改革繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)注冊(cè)便利化改革紅利繼續(xù)釋放，中國的經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，新形勢(shì)下企業(yè)登記存在一些問題和新挑戰(zhàn)，如企業(yè)登記名稱不規(guī)范、新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍界定困難等。
企業(yè)登記注冊(cè)問題一:企業(yè)名稱
最近,工商總局印發(fā)《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》和《企業(yè)名稱相同相近比對(duì)規(guī)則》.印發(fā)兩項(xiàng)規(guī)則是推進(jìn)有關(guān)工作的需要,是落實(shí)有關(guān)改革任務(wù)的重要步驟,目的在于解決當(dāng)前實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身名稱申請(qǐng)行為,規(guī)范企業(yè)登記機(jī)關(guān)名稱核準(zhǔn)行為,推動(dòng)名稱登記管理朝著正確方向發(fā)展.蔣大興認(rèn)為,兩項(xiàng)新規(guī)的重要意義在于打破了以往名稱審核過程中一些模糊的規(guī)則,有利于提升名稱申請(qǐng)的成功率,提高名稱審核工作的透明度,增強(qiáng)便利性,是推動(dòng)”放管服”改革的又一項(xiàng)非常重要的新舉措.
新發(fā)布的兩個(gè)規(guī)則是在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。名稱改革的步驟一個(gè)接一個(gè)地聯(lián)系在一起。第一步是公布禁止和限制的規(guī)則。下一步是要求各地根據(jù)這兩個(gè)規(guī)則建立一個(gè)查詢和比較系統(tǒng)。第三步是向公眾開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫。第四步是修改行政法規(guī)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)名稱的獨(dú)立申報(bào)。
企業(yè)登記注冊(cè)問題二:”雙告知”
在”雙告知”工作中,個(gè)別省市落實(shí)不到位而被問責(zé).要加強(qiáng)與審批部門、行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)溝通,積極推動(dòng)地方人民政府切實(shí)加強(qiáng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等共享交換平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)建立健全工商登記、行政審批、后續(xù)監(jiān)管銜接協(xié)作的督查和責(zé)任追究機(jī)制.
企業(yè)登記注冊(cè)問題三:經(jīng)營(yíng)范圍
商事制度改革以來,特別是隨著各類新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,企業(yè)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍用語規(guī)范出現(xiàn)了不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的情況.各地要主動(dòng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),包括新行業(yè),堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范管理并重,有序做好經(jīng)營(yíng)范圍的核準(zhǔn)工作.他同時(shí)明確了兩個(gè)重點(diǎn):一是《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》沒有規(guī)范的新興行業(yè)或具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)方通過相關(guān)政策文件、專利文獻(xiàn)等能夠輔助證明的，可以批準(zhǔn)。 二是工商登記部門和行政審批部門在經(jīng)營(yíng)范圍用語方面需要規(guī)范和統(tǒng)一，信息推送過程中用語不一致會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管職責(zé)的脫離和不足。
企業(yè)登記注冊(cè)問題四:簡(jiǎn)易注銷
在市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化的同時(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)主體退出機(jī)制是建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序的客觀要求.以往辦理注銷困難重重、程序繁瑣、耗時(shí)又費(fèi)力,為解決這一問題,工商總局于2019年12月印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》.簡(jiǎn)易注銷是針對(duì)無債權(quán)債務(wù)和未開業(yè)兩種情況.和普通注銷相比,企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷無需清算和清稅證明及報(bào)紙公告,但執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些偏差,有惡意逃避債務(wù)等問題,下一步各地要做好簡(jiǎn)易注銷和普通注銷的銜接.同時(shí),配合落實(shí)”去產(chǎn)能”任務(wù),對(duì)于國家有關(guān)部門提請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的”僵尸企業(yè)”,可以適用簡(jiǎn)易注銷登記程序.